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关于安全技术管理问题的讨论

发布时间:2013-03-25

关于安全技术管理问题的讨论

一般来说,压力容器使用单位大体上可以分为两类:大型企业(包括大中型国有企业、合资企业、外商独资企业等) 和小型企业(中小型民营企业和小型国企)。在压力容器安全技术管理状况上,这两类企业差别较大。

大型企业大多采用数字集散控制系统,生产自动化程度高;设备修理改造投入的力度大,注重日常维护,总体状况较好;特别是这类企业 管理水平高,在压力容器安全技术管理方面积极主动,编制的各类作业指导书和应急预案具有较强的针对性,能够定期组织员工进行实战演习。

小型企业在上述方面则存在种种不足,其设备状况相对较差,设备管理水平较低,一些企业甚至还存在拼设备的情况;在安全管理方面,则忙于被动应付检查,即使通过了管理体系认证,其认证工作也基本是在咨询公司的主持下运作的,企业并未真正融会贯通这些管理体系的精神实质;所制定的安全管理制度、应急预案等多流于形式,针对性不强。

压力容器使用企业的安全技术管理水平与企业生产的特点、当地政府的安全管理措施和地域经济的发达程度等均有一定关系。例如,连续性生产企业的安全技术管理情况往往要比间歇性生产企业的好。

另外,人为失误是压力容器安全事故中主要原因。据统计,在1992~2001年间美国共计发生锅炉压力容器事故23338起,造成了127人死亡。这些事故中,直接由于人为失误或者缺乏知识而造成的事故占83%。因此,对于压力容器安全运行而言,人为失误是诱发事故的主要原因。

鉴于这些情况,特别是压力容器使用单位安全技术管理状况的差异,在压力容器的监察和检验工作中,应对小型企业的压力容器安全状况给予更多的关注;重点加强对其宣传相关的压力容器安全技术规范、规章的力度,强化其安全技术管理,提高其设备管理水平,改善其压力容器安全状况。同时,要提升监察和检验机构的服务意识,对企业加强压力容器法规和标准的宣传力度,使企业特别是压力容器安全技术管理人员能方便、及时地了解到法规标准的相关内容及修改、变动和更新情况,从而使企业能较好地贯彻执行压力容器安全技术法规的规范。